汽车“要变天”鼓励打破合资股比现苗头

2013-11-25 18:03 来源：新浪汽车

　　十八界三中全会之后，市场作用由“基础”转为“决定”作用，经济体制改革是全面深化改革的重点。在11月19日到25日，短短一周的时间内，商务部和发改委相继由新闻发言人出面，具体解析相关行业的政策变革和影响。对汽车产业而言，扩大外资准入、增加民营资本的话语权，共同佐证“混合所有制”的意义。

　　联系此前在天津、武汉等地召开的国际汽车论坛，行业普遍关注由2004年制定实施的现行“汽车产业政策”，十年变迁，行业高速发展，但相关配套政策却仍停留在十年前。“50:50股比底线”是否将被打破、扩大外资能否演变成国外汽车品牌独资进入、民营资本是否会获得更为灵活的准入政策？一切的变化都在暗流涌动。

　　11月19日，对于三中全会中提出的扩大开放、投资准入方面的改革事项，商务部新闻发言人沈丹阳在例行新闻发布会上表示，商务部将加快推动统一内外资法律法规。同时还将进一步放开钢铁、化工、汽车等一般制造业领域的外资准入限制。

　　11月25日上午，在国新办新闻发布会上，国家发改委官员连维良明确表示，三中全会审议通过的“决定”提出发展混合所有制经济，今后不仅仅是民资，也允许外资控股国有企业。

　　对此，寰球汽车传媒总出版人吴迎秋分析指出：十八界三中全会谈到市场的“决定性”作用，要从这个核心点出发，理解各种经济所有制形式。“凡事能够促进市场经济发展，就应积极鼓励，无论是外资、民资，还是混合所有制经济，都是具体的手段，但都围绕一个目标。”

　　V讯网总编辑程远在接受新浪汽车访谈时表示：三中全会的精神，是鼓励不同所有制经济形式的活力，从这个角度来看，对与打破50:50的股比，“将起到引导性作用”。

　　相比之下，中国汽车工业协会秘书长董扬的观点则代表了另外一种声音，他在此前公开的博客中则坚持表示：合资股比50:50不应打破，并一度抛出“汉奸论”的结论。

　　除了最为关心的“合资股比”争论，目前汽车行业中仍存在不少市场壁垒，比如一些地方要求跨地区经营的企业必须在当地组建独立法人机构，加重了企业负担；外地的新能源汽车很难获得当地补贴等。

　　与汽车产业的“积重难返”相比，11月18日，中国人民解放军总参谋部与中国民用航空局联合发布了《通用航空飞行任务审批与管理规定》，放开了“通用航空”领域的审批权限，体现了对军用、民用资源的有效整合。建设性地回答了“军队资源不是不能用，而是如何用”现实困惑。

　　11月22日，《温州市民间融资管理条例》获得通过，全国首部金融地方性法规和首部专门规范民间金融的法规出台，是温州在经历民间借贷风波，成为首个国务院批准的金融综合改革试验区以来，不懈探索取得的最新改革成果。

　　三中全会以后，改革的进程正在深化，汽车产业如何借鉴其他行业解决问题的思维和案例，在创新中摸索，探求解决新问题，才是迫在眉睫的关键。

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